找准“两学一做”平衡点  做实队伍正规化创建

队伍正规化建设是自身建设的根本，也是公安巡特警队伍开展“两学一做”的关键。新时期，如何实现人民群众对公安工作的真心期盼，聚焦“两学一做”由学到做的逐步推进放大，实现“法制导向”至“正规化建设”的平稳过渡，做实队伍正规化创建是“突破口”，但不是“平衡点”。  

结合“两学一做”认真查摆。洋县巡特警大队于2010年10月恢复组建，队伍80%的警力为复转军人，长期以来受警务循环运转，大队警力执勤执法频繁转化，加之警力不足，检查站启用、应急处突、街面防控、便衣蹲守等警务时有重叠，各类年度教育、学习和培训计划难以实施，执勤执法不规范和队伍自身问题已日渐凸显，队伍正规化建设已迫在眉睫。连日来，该大队按照“四项建设”的基本要求，与正在开展“两学一做”教育学习紧密结合，深入开展队伍正规化创建活动。10月底，该大队按照市县局的要求，制定警种部门队伍正规化创建实施方案，对照所队创建活动清单，建立大队创建活动详细项目37条，组织学习队伍正规化创建各类规范性文件和县局领导的重要讲话。11月初，大队领导连续召开会议，就队伍自身建设中存在的问题，进行队伍形势分析，梳理民警队员学习、遵章守纪、作风纪律和警务运转中等方面的具体问题14条，研究新增量化管理考核细则6条，提升处罚标准5条。通过查摆问题，强化问题导向，建立针对性措施，不断促进该大队核心战斗力的形成。

围绕“中心工作”全力推进。近年来，市县局先后对巡特警业务工作进行了规范，分别从队伍建设、队伍管理、勤务工作、装备保障、检查站卡、重点工作、信息上报7个方面对巡特警工作进行月、季和年考核，要求岗位职责明确，制度台账规范，预案方案健全，勤务有标准，考核有量化，练兵有计划，考兵有侧重。为不断适应公安巡特警工作的需要，该大队以岗位练兵提能力，以健全制度求规范，以查找不足堵漏洞，以制定措施强管理，以责任担当得形象，使“制度发力，规范生威，责任升温”，不断提升整个巡特警队伍的战斗力、凝聚力和创造力，打造过硬的公安巡特警队伍。本次创建活动该大队制定年度教育、培训和学习计划，建立健全各类规章制度，谋划处突、练兵、考兵等方案预案，与新年度巡特警中心工作相适应，为助推中心工作上台阶积聚了能量，打了前战，在创建中推进中心工作前行，在中心工作运转中创建工作被全力推进。

适应“当前形势”力度不减。公安巡特警队伍作为一线执勤执法单位，担任110接处警、巡逻防控、卡站值守、应急处突、便衣打现等窗口服务，与人民群众面对面交流。随着城区面积增大，人流量增加，街面侵财类、伤害类、阻碍执行职务类案件多发，群体性突发事件、突发死亡事件、酒醉人或精神病人滋事事件等等经常出现，加之“洋安复线”、“引汉济渭”和“西成高铁”等国家重点建设项目投放施工，征地、拆迁、移民等涉及的赔偿问题极易形成群体性事件，进而形成网上网下热炒。主动适应当前形势，创建队伍正规化建设，打破短板瓶颈，撬动压力变动力，以客观不适应变主观能动，提高队伍战斗力势在必行。就巡特警个体而言，遵章守纪，自觉规范执勤执法行为，练就过硬素质，提高打赢本领，也是创建的“基本功”。在全媒体时代，队伍规范化、正规化显得犹为重要，力度也不会削弱。队伍正规化创建活动虽然只是开端，却是队伍正规化建设的“切入点”，“切入点”到达一定的位置才能形成“平衡点”，“平衡点”也会随“两率一率”不断提升相应的移动，这就需要在创建中加力深化，在深化中开拓创新。（王辉）