近年来,洋县交警大队积极探索执法质量考核改革新举措,认真推行执法办案、文明执勤纠违、窗口服务考核讲评通报制,有效强化执法监督管理,着力提升执法质量和警务效能,不断提升了执法质量和办案水平。
一、坚持问题导向,强化组织领导。一是坚持问题导向。推行执法质量月考核讲评通报制是近年来洋县交大队开展的执法办案体系建设的一项核心制度,也是改革和深化执法质量考评工作的一项重要举措,目的是为了探索建立办案质量和数量、执法管理和案件办理、执法效率和效果并重,与单位和民警个人评优、奖惩相挂钩的执法管理机制,进一步激发广大民警执法办案的积极性和主动性。着力解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”以及“多干多错,少干少错、不干不错” 等思想意识问题。二是加强组织领导。成立了以大队主要领导为组长,分管法制纪监工作的领导为副组长,法制科长为主仼,法制科具体实施的执法质量考评小组。各办案单位负责人、法制员和分管领导高度重视,把月讲评通报的不足和问题作为重点工作来抓,并及时记入办案民警个人执法台帐,使执法问题的“短板” 得到有效整改。
二、积极探索,突出重点。一是科学设置评定标准。交警规范执法考核涉及面广、评价要素多,机关科室、所与基层执勤中队执法业务和工作重点、警力配置等又存在较大的差异,如何全面考核,科学设置评定范围和分值比例,是实施月考核的最大难点,洋县交警大队积极探索,以执法办案数量、质量和执勤执法服务形象、服务理念,以及群众评价、社会舆论监督相结合,实行月一般行政、刑事案件个案考核平均得分(占分值70%),简易程序和强制措施凭证依据警力配置、工作重点随月按比例抽查考核(点分值20%),执法记录仪的规范使用、管理考评(占分值10%)的百分制考核。二是建立综合考核打分体系。设立加分项和减分项,对单位当月所办案件优秀率在85%以上的每超0.1个百分点设置加分标准,每低0.1个百分点和对考核不合格案件、执法记录仪回放民警上岗执勤执法行为举指不文明规范或被各级部分批评通报、媒体曝光、群众举报投诉查证属实、行政案件复议(事故认定复核)被撤销、行政诉讼败诉等情况的设置一定的扣分标准;三是实月讲评通制度。针对各单位办案数量和执法质量考评情况得分排名、存在的不足和问题、执法亮点实行毎月大会讲评通报,并由法制部门适时开展针对性的培训学习。
三、奖惩分明,激发动力。通过设立奖惩激励机制,激发民警多办案、快办案、办好案、想办案和文明规范执勤执法,真正体现以业绩能力、文明规范的执法服务形象考核管理队伍的新常态。一是在物质奖励方面。通过各种途经争取奖励经费,确保奖励到位,或以罚后进奖励先进的奖惩方式进行平衡;二是在奖励形式上。年终考核总得分和基础台帐考核情况按总得分排名奖励前两名,处罚后两名;三是在评优评先和干部任用选拨方面。根据全面的执法考核情况,洋县交警大队无论是单位和民警个人在年终各项评优评先和干部任用选拨时,都把规范执法考核情况做为必要的条件之一。
随着执法质量的逐案考评、逐月讲评通报,适时的教育培训和年终奖惩制度的有效实施,洋县交警大队各分管领导、各单位负责人及广大民警的执法理念进一步转变,执法办案的积极性和主动性明显增加,从今年1至5月份考评情况看,全大队执法办案的数量和质量稳步上升,所办案件优秀率也大幅上升,执法不规范问题日渐减少,有效的提升了全体民警的执法效能和执法公信力。 (洋县交警大队 白志刚)